得一提的是,这个数字与第二次世界大战期间的支出水平相当。
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除了新的支出外,国家税收大幅下降,预计个人所得税收将下降约30%,公司税收会减少约11%。
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不断增加的赤字将联邦政府的总债务水平大幅推高,这在加拿大是前所未有的,到2021年3月,预计债务为1.2兆元,高于一年前的7,650亿元。
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国债累积已高达1.2兆元,面对反对党和外界批评政府因应失当,总理杜鲁多和财政部长莫诺(BillMorneau)均强调:虽然目前赤字债务高举,但如果政府不采取行动,将付出更大代价。
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【财政快报重点】:
●2020-21年的赤字从疫情前预计的344亿元增加到3,432亿元。
●联邦政府净债务将达到1.2兆元。
●联邦债务占GDP的比例预计将从31%上升到2020-21年的49%。
●因疫情政府直接对国民和企业的拨款为2,120亿元。
●疫情使联邦财政损失了813亿元。
●今年的GDP预计将萎缩6.8%,是大萧条以来最严重的一次。预计明年GDP增长5.5%。
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赤字预测大大高于疫情前各种救济金推高
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169页的财政快报描绘了短期加拿大的财政经济情况。
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周三发布的赤字预测大大高于2019年12月在疫情前的最新经济更新,当时预估2020-21年为281亿元。预计其债务与GDP的比率将在2020-21年提高到49.1%,去年底的预估数字仅在30.9%,莫诺说,未来几年内债务会逐步减少。预估加拿大整体经济将在2020年萎缩6.8%,这是自大萧条以来的最大跌幅,然后在2021年反弹5.5%。
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到目前为止,联邦政府在健康和安全措施以及直接向加拿大人和企业提供直接援助方面的支出超过2,310亿元。
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莫诺说:“那些本来希望我们做得更少的人忽略了:如果不采取行动,将失去数百万个工作岗位,将债务负担推给家庭,会危及加拿大的复原力。”
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政府在最近几个月大笔拨款救助国民,例如推出加拿大紧急救助金(CERB)和加拿大紧急薪资补贴(CEWS)。还建立了加拿大紧急企业帐户(CEBA)提供企业无息贷款,并在今年夏天拨出了约90亿元来帮助学生。有资格获得加拿大儿童福利金的家庭和养老金的长者都获得了额外的资金补贴。
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政府预计,到明年3月的2020-21财年末,它的支出将比上一次在2019年12月设定支出目标时的计划多出约4,690亿元。
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这些数字大大高于国会预算官员吉鲁(YvesGiroux)6月份的预测。资深财务官员解释,很大程度上归因于CERB和CEWS的补贴期限延长所致。莫诺说,渥太华会调整目前的救助补贴计划,好令国民重新回到职场工作。
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各行各业经济严重下滑
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各行各业都出现严重的经济下滑,其中餐饮、酒店、能源以及家庭和汽车销售的业务活动出现了特别大的下降。
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联邦政府援引经济学家的话说,预计今年经济将萎缩6.8%,但明年会增长5.5%左右。
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政府表示,失业率在2020年第二季度达到顶峰,接近14%,但它预计到2021年底,失业率将恢复到接近疫情前时期的水平(大约7%)。
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财政快报说:“这确实是我们一生的挑战。随着临时投资措施的结束和经济生产力逐渐恢复,预计赤字将逐渐减少。”
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不过莫诺说,他无法确定政府何时可以恢复平衡预算。
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杜鲁多的辩护
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尽管债务规模激增,但政府称,今年偿还债务的费用实际上比去年12月预计少40亿元。因为寻求购买加拿大国债的债券持有人的需求强劲,政府能够以较低的利率和更长的期限发行债券。莫诺说:“我们的债务成本比以往任何时候都要低。”
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在财政快报发表之前,总理杜鲁多为庞大的赤字和债务辩护,称已有近1,100万加拿大人通过紧急救助金和薪资补贴计划获得生活上的支持,强调政府愿意承担债务以减少加拿大人自己的债务。
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“如果联邦政府没有向国民提供现金帮助,没有支持企业和家庭,加拿大人能怎么办?他们只能刷爆信用卡,设法支付帐单,会为了如何照顾亲人而焦头烂额。我们之所以能够这样做,是因为加拿大有坚实的基础上抵抗这场危机。加拿大的净债务与GDP的比率大大低于七国集团的其他国家。”
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全民基本收入若实现又是980亿
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加拿大国会预算办公室(PBO)周二发表报告指,假如从今秋开始,为大多数国民提供6个月的基本收入,可能需要花费高达980亿元。
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随着新冠肺炎大流行已令数以百万计加拿大人丧失工作或减少收入,向国民提供基本收入的呼声越来越高。
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如果由今年10月至明年3月的6个月里为国民提供基本收入,需要花费475亿元至981亿元,实际金额取决于那些其他收入增加的人士中,减少多少可领取的福利金。
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国会预算官吉鲁(YvesGiroux)在报告中指出,18至64岁之间的加拿大国民,平均可领到4,500元至4,800元之间的福利,受助人的数目也取决于递减率。
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