10大措施刺激经济

韩咏红报道（北京特派员）

1 c) q/ O% Q3 z0 r7 @" i* v, Z　　面对经济明显放缓趋势，中国政府宣布即将采取10项有利刺激经济发展的措施，包括降低房地产交易税，提高出口退税率，加大政府投资力度等。
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中央对房地产态度
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出现标志性扭转
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& f6 w# _% T% j# t+ R8 p! ?  k　　一些国内财经专家认为，这“十条”的提出反映出中国宏观调控基调的转向，尤其是支持居民购房这一条，被解读为中央房地产态度出现标志性扭转，终于出手救楼市，且认可各地方政府之前悄然采取的房地产救市措施。

　　国务院部署的10项措施是在前天晚间，也就是昨天国家统计局公布第三季度宏观经济数据的前一天对外公布，说明当局试图稳定市场情绪。

4 b" E5 p  A. @) i9 }　　昨天公布的数据显示，中国第三季度的经济增长率以超越市场预测的下滑趋势降至9%，首三季度的经济增长率因而被拉低到9.9%。按此趋势，中国今年全年的经济增长率恐难过10，年度增长率将滑落至2002年来的首次单位数。

　　目前，中国房地产已陷入低谷，国际投行高盛的报告指中国房地产销售量较去年下跌64%，房价下跌4%。与此同时，由于海外市场需求下滑影响中国出口业，沿海许多出口型中小企业倒闭，加剧失业率上涨的风险。

2 G: P* |  C8 |6 _　　最新的一起企业倒闭的新闻，是香港百灵达国际控股有限公司近日宣布将关闭设在深圳的附属公司，1500名工人顿时失业，其中约1000名工人星期天聚集在厂房外要求政府干预，协助他们讨回工资。
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　　中国海关总署上周的报告则显示，1月至7月份，出口不到10万美元的小玩具企业数量比去年同期净减3631家，存在者1574家。　17日，由总理温家宝主持的国务院常务会议，要求“采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。”
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　　会议提出的10项要求，包括加强支农惠农政策力度，“较大幅度提高粮食最低收购价格”，“制定并发布增加各项农业补贴的方案，扩大补贴范围，提高补贴标准”。

　　会议还要求，完善中小企业担保体系，鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，加大对中小企业技术创新的财政支持力度。此外，为保出口，要提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，支持优势企业和产品出口。
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! r0 m) k/ N5 f! o* V　　中国政府也准备加大对基础设施和民生等领域项目建设的投资力度。其他的要求则有继续控制价格上涨，扎实推进节能减排，抓好财政增收节支，加强金融监管等。
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+ W- O: S3 P  b以“保增长”

# c' n4 E+ \9 M: e7 }为政策取向
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　　巴黎百富勤中国区总经济师陈兴动受访时评论说，上述措施的提出，显示北京政府已经非常清楚意识到经济现实的严峻性，并明确以“保增长”为政策取向。
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! g5 l- K# t( ]2 k　　陈兴动分析说，提高粮食收购价、支持居民买房、扶住出口，鼓励投资这四项举措，能够对刺激经济增长产生有力作用。他预测中国经济下滑情况可以在6到9个月内触底，明年第三季度反弹。

' C7 i, F9 r) n　　一些经济专家在接受中国媒体访问时指，中国宏观调控基调终于实现“全局改变”，扩张性宏观调控政策序幕已正式拉开。

　　不过，渣打银行资深经济分析师王志浩昨天发表的报告则提醒，国务院新提出的“十条”，其实尚未提及具体的财政刺激配套。而且这份“保守而小心”的报告，并未暗示当局将迅速转向刺激经济政策。
总体而言，中国政府货币政策的转向更明确一些，而在具体的刺激经济配套方面，尤其是在房地产的支持配套上，北京还在花时间琢磨研究。
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! J& b0 c, F; o5 K" m: R! u2 ~  J　　但王志浩也补充说，随着宏观经济下滑的信号越来越清晰，有关措施的出台预料是迟早的事。

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